Примена нових правила за лиценцирање туристичких водича на Косову постала је још једна жаришта у политичкој реторици Београда против Косова. Кроз реакције српских званичника, СПЦ и српских и руских медија на српском језику, законска мера за лиценцирање туристичких водича представља се као покушај „уништења српског идентитета“, ограничавања ходочашћа и слабљења веза Срба са православним манастирима на Косову.
Према правилима које су објавиле косовске институције, лица која раде као туристички водичи морају имати лиценцу. Организоване групе које улазе на Косово у пратњи страних водича такође морају имати лиценцираног локалног водича током целог боравка.
Да би информисале посетиоце, косовске институције су на граничним прелазима дистрибуирале оријентациони документ на албанском, српском и енглеском језику, који објашњава правила за туристичке водиче, обавезе агенција и мере против прекршаја.
Док Приштина ово представља као процес регулисања туристичког сектора, Београд, институције СПЦ и српски медији су то протумачили као меру која би могла да омета ходочашћа и посете Срба православним манастирима на Косову. Ову нарацију су такође појачали руски медији на српском језику, посебно „РТ Балкан“ и „Спутњик Србија“.
На шта су усмерена правила за водиче за лиценцирање?
Из перспективе косовских институција, лиценцирање је део имплементације правни оквир за туризам и има за циљ стандардизацију услуга, професионализацију сектора и формализацију тржишта.
Према речима власти, правила такође имају за циљ да спрече активности нелиценцираних водича и створе механизме за надзор начина на који се представљају историја, култура и наслеђе Косова.
Приштина истиче да ове мере не забрањују посете верским објектима и не крше слободу вероисповести. Мера се односи на професионално обављање делатности туристичких водича, док индивидуалне и верске посете нису представљене као забрањене.
Информативни документ који се дистрибуира на граничним прелазима такође појашњава да организоване групе које улазе на Косово, у пратњи страних водича који немају лиценцу на Косову, морају бити у пратњи лиценцираног локалног водича током целог боравка.
Међутим, примена правила на организоване групе ходочасника постала је најконтроверзнији део овог питања.
Наративи српских медија и званичника
У српским медијима, нова правила су тумачена углавном кроз политички, етнички и верски оквир, удаљавајући се од декларисаног институционалног циља регулисања туристичког сектора.
Једна од главних наратива је да лиценцирање водича није само административна мера, већ покушај да се ограниче посете Срба православним манастирима и ослабе њихове везе са Косовом.
Рашко-призренска епархија је инсистирала на разликовању туризма и ходочашћа., тврдећи да су посете манастирима верска и духовна путовања. У истом смислу, медији „Политика" и "Вечерње новости„изразили су забринутост око тога како ће функционисати пратња локалних водича, доводећи у питање језик који ће користити и начин на који ће бити представљена историја манастира.“
Ови извештаји граде наратив да се водичи лиценцирани од стране косовских институција могу користити за наметање тумачења историје српским посетиоцима које је у супротности са српским историјским наративом. У овом дискурсу, манастири Дечани, Грачаница и Пећка патријаршија представљени су као објекти који ризикују да буду одвојени од свог српског контекста и тумачени искључиво као део културног наслеђа Косова.
Још једна понављајућа нарација је она о „одвајању манастира од Срба“. Према овом оквиру, крајњи циљ мере није регулисање туризма, већ изолација манастира и слабљење њихових веза са српском заједницом на Косову и са Србијом.
Као одговор Радију Ким, Министарство културе и туризма је појаснило да обавеза ангажовања лиценцираног локалног водича важи само када се пружају услуге професионалног туристичког водича, у складу са Законом о туризму. Према Министарству, верска посета, ходочашће или учешће у верској церемонији, само по себи, не представља услугу туристичког водича и не подлеже овој обавези. Свештеници, монаси и представници верских заједница могу пратити и информисати ходочаснике без лиценце туристичког водича, све док делују у оквиру својих верских активности.
Према Министарству, закон нема за циљ ограничавање верских права или ходочашћа, већ регулисање туристичких услуга и гарантовање професионалних стандарда. Захтев за лиценцу се примењује када особа, без обзира на то да ли је група верска или не, професионално пружа услуге водича и представља културни, историјски или туристички садржај.
На политичком фронту, лидер српске напредне странке (СНС), Милош Вучевић, представио је тај потез као део напора да се „избрише српско име и идентитет“ на Косову. Ово помера питање са дебате о лиценцирању водича на шири наратив о притиску на Србе и Српску православну цркву.
Руски медијски наративи на српском
Ове наративе су такође појачали руски медији на српском језику, посебно „РТ Балкан“ и „Спутњик Србија“.
Дана 28. јула, „РТ Балкан“ је објавио чланак „Нови подмукли удар: Може ли Курти суспитати Србе да посетићу светиње на Космету“ (Нови подмукли пуч: Може ли Курти забранити Србима да посећују света места на Космету?), где сам наслов меру представља као „нови подмукли ударац“. Чланак сугерише да би нова правила могла бити искоришћена да се забрани или отежа Србима организовање посета светим местима.
Кроз изјаве Милоша Ковића и Живојина Ракочевића, „РТ Балкан“ промовише наратив да је циљ мере „одвајање“ манастира СПЦ од српске заједнице, као и слабљење веза Срба на Косову са Србијом.
Још једна нарација коју промовишу ови медији јесте да локални водичи могу послужити као инструмент за контролу историје, намећући ходочасницима одређено тумачење косовске прошлости. Стога се правило за професионално лиценцирање водича представља као покушај контроле историјског наратива.
„Спутњик Србија“ је 29. јула објавио чланак "Ово је тешко објаснити: Приштина даје дозволе ни за шта – што нас више угњетавате, то ћемо више долазити!“ („Ово је тешко објаснити: Приштина даје дозволе ни за шта – што нас више угњетавате, то ћемо више долазити!“). Овај медиј такође представља меру као покушај да се заустави „проток“ ходочасника из Србије, Републике српске и Црне Горе ка манастирима на Косову.
У извештавању Спутњика Србија, лиценцирање се директно повезује са тврдњом да Приштина има за циљ да „пресече везу“ између Срба на Косову и Србије, док се правила тумаче као део низа мера усмерених на слабљење српског присуства и идентитета.
Дакле, у наративима „Политике“, „Вечерњих новости“, „РТ Балкана“ и „Спутњика Србија“, правила лиценцирања се појављују углавном кроз ове оквире:
- „Напад“ на Србе и Српску православну цркву;
- Покушаји ограничавања или прекидања ходочашћа;
- Покушаји „одвајања“ манастира од српске заједнице;
- Контрола историјске интерпретације путем лиценцираних водича;
- Покушаји слабљења српског идентитета и веза са Србијом;
- Део ширег притиска на Србе на Косову.
Чињенице наспрам наратива
Чињенице показују да Косово спроводи систем лиценцирања и надзора туристичких водича, захтевајући да особе које обављају ову професију буду лиценциране и да групе организоване са страним водичима такође имају лиценцираног локалног водича. Оријентациони документ који се даје посетиоцима на граничним прелазима не забрањује посете верским објектима и не предвиђа забрану ходочашћа.
С друге стране, тврдње које промовишу „Политика“, „Вечерње новости“, „РТ Балкан“ и „Спутњик Србија“ да мера има за циљ „брисање српског идентитета“, „одвајање манастира од Срба“ или забрану ходочасника, представљају политичка тумачења која превазилазе садржај објављених правила.
Дакле, чињеница је да Косово спроводи систем лиценцирања туристичких водича, док је наратив српских и руских медија на српском језику да се овај систем користи као инструмент за ограничавање ходочашћа, контролу тумачења историје и слабљење веза Срба са манастирима и њиховим верским наслеђем на Косову.