Написао/ла: Етрит Реџепи
Хекуран Мурати, вршилац дужности министра финансија, изјавио је да неконституисањем Скупштине Косова земља ризикује да изгуби 90 милиона евра бескаматних кредита које је Светска банка доделила Косову, а који, према његовим речима, чекају ратификацију у Скупштини од маја 2024. године.
Он, кроз два статуса у његов налог на Фејсбуку је тврдио да су опозиционе странке током последњег сазива одбиле да гласају за ратификацију овог споразума.
Али која је истина у овој тврдњи?
Hibrid.info је открио да споразум заправо није гласан у Скупштини, због недостатка кворума.
Обе ове објаве, где је поменуо негласање опозиције за спорни споразум, објављене су 23. јуна (видети овде дхе овде).
анализирати:
Мурати је изјавио да овај споразум чека ратификацију у Скупштини од маја прошле године. Hibrid.info је проверио веб страницу Скупштине Косова како би пронашао информације о седницама ове институције у мају 2024. (видети овде).
Седница на којој је споразум разматран одржана је 23. маја 2024. године.Разматрање Нацрта закона о ратификацији Споразума о финансирању за први програм за финансирање развојних политика за фискалну ефикасност, конкурентност и зелени раст између Републике Косово и Међународног удружења за развој није било предвиђено дневним редом ове седнице (видети овде).
Међутим, из записника са ове седнице се разуме да је одлучено да се разматрање овог нацрта закона спроведе одступајући од процедуралних рокова предвиђених Пословником Скупштине, што значи да је гласање (за 77, против 11, уздржаних 0) о овом споразуму одлучено током седнице (видети стране 4 и 5 записника). овде)
У нацрту закона, у члану 2, ставу 3, пише да „Споразум о финансирању ће пружити буџетску подршку Републици Косово у износу од деведесет милиона триста хиљада евра (90,300,000 евра) у облику буџетске подршке. Што се тиче услова финансирања, зајам има рок доспећа од 12 година, са грејс периодом од 6 година. Зајам нема камату нити друге трошкове услуге." (видети овде).
Чак и са страница 15 и 16 транскрипта седнице, на основу изјава које су у то време дали министар Муратија и председник Буџетског одбора, Арменд Муја, разуме се да је то исти споразум на који се вршилац дужности министра позивао у својим недавним објавама. Обојица су поменули да се ради о око 90 милиона евра са ефективном стопом од 0%. (видети овде).
Међутим, страница 17 транскрипта показује да овај споразум није усвојен због недостатка кворума, иако је председник Скупштине, Глаук Коњуфца, током овог гласања приметио да је присутно 84 посланика, али да неки од њих нису гласали (видети овде). За одобрење међународних споразума потребан је потврдан глас две трећине (80) чланова Скупштине, што значи да је кворум потребан за гласање већи од 80 чланова.
У транскрипту недостају подаци о посланицима који су гласали.
Hibrid.info је истраживао како би пронашао снимак ове пленарне седнице. Из снимка пронађеног на каналу новинске агенције „KosovaPress“ на Јутјубу, утврђено је да је гласање о овом споразуму обављено дизањем руку (видети овде). Посланици Покрета Самоопредељење (LVV), Демократске партије Косова (PDK) и Алијансе за будућност Косова (AAK) гласали су за. Посланици Демократског савеза Косова нису учествовали у гласању.
Тешко је са снимка разумети ко је спречио кворум на овој седници, али оно што се види из транскрипта јесте да су сви остали међународни споразуми предвиђени на овој седници добили зелено светло од посланика, са изузетком овог споразума. То потврђује и овај извештај који је у то време припремила телевизија „Клан Косова“ (видети овде).
Још један догађај који оповргава Муратову тврдњу је састанак између премијера Албина Куртија, такође лидера Покрета за вођство, и Мемлија Краснићија, председника ПДК, одржан десет дана пре ове седнице (13. маја).
На овом састанку је разматрана могућност сарадње за гласање о 13 међународних споразума (видети овде дхе овде), чији је глас два дана касније (15. маја) обећао Бедри Хамза, кандидат ПДК-а за премијера на изборима 9. фебруара (видети овде).
Како се гласа о међународним споразумима?
Члан 10 од Закон бр. 04/Л-052 за међународне споразуме предвиђа да: „1. Скупштина Републике Косово, двотрећинском (2/3) већином свих чланова Скупштине, ратификује међународне споразуме о следећим питањима: 1.1. територија, мир, савези, политичка и војна питања; 1.2. основна права и слободе; 1.3. чланство Републике Косово у међународним организацијама; 1.4. преузимање финансијских обавеза од стране Републике Косово."
Штавише, ставови 2, 3 и 4 овог закона наводе да: „2. Међународни споразуми из става 1. овог члана ратификују се законом који је изгласано са две трећине (2/3) свих посланика Скупштине Републике Косово. 3. Међународни споразуми Републике Косово из става 1. овог члана подносе се Скупштини на њену иницијативу или на предлог Владе. 4. Међународни споразуми Републике Косово, осим оних из става 1. овог члана, ратификују се након што их потпише председник."
Вреди напоменути да је у претходном сазиву, из албанских странака, Покрет за вођење верских снага (LVV) имао 55 посланика, ПДК 18 посланика, ЛДК 17 посланика и ААК девет посланика (видети овде).
Закључак:
Изјава вршиоца дужности министра Хекурана Муратија, према којој су опозиционе странке у претходном сазиву одбиле да гласају о ратификацији споразума о бескаматном зајму Светске банке од 90 милиона евра, није тачна. То је зато што споразум није ратификован због недостатка кворума, а не због гласања опозиционих странака против њега, од којих једино ДСК није учествовао у гласању, док су ДПК и ААК гласали за.
У складу са критеријумима за категоризацију исказа који се односе на објективне и проверљиве чињенице, Муратов исказ спада у категорију истинитости.
На основу методологије контроле декларација, исто се оцењује као „полуистина“.
Образложење:
У категорији истинитости, процењују се оне изјаве које садрже исказе који се односе на објективне чињенице, чија се тачност може утврдити објективном провером. Изјаве третиране у овој категорији добијају процену – лажна изјава, полуистина или чак тачна изјава.