Написао/ла: Етрит Реџепи
Објављено је неколико чланака у којима се тврди да је косовска влада, коју предводи вршилац дужности премијера, Аљбин Курти, „донела је одлуку да подели део насеља Гњилане и додели га општини Ново Брдо".
Чланце са овом тврдњом објавило је у понедељак (28. јула) неколико медија као што су: „gazetametro.net","periscope.com","епокаере.цом","balkani.info" и "information.net".
Шта је истина?
Hibrid.info је открио да у последње четири године није донета ниједна одлука о промени административних граница општине Гњилане.
Ови чланци извештавају да су становници насеља „Дарданија“ у Гњилану добили писмо од Владе, тачније од Министарства унутрашњих послова и Министарства локалне самоуправе (МЛСА), у којем их обавештавају да званично више нису становници општине Гњилане, већ Новог Брда.
У чланку се помиње став Владе, наводећи да је ова акција оправдана као део спровођења процеса децентрализације. Међутим, према сопственом тумачењу чланка, овај процес се већ сматра завршеним.
Чланци су такође као извор узели изјаву једног становника овог насеља.
Уредба бр. 2000/43 Административне мисије Уједињених нација на Косову (УНМИК), која је управљала Косовом у складу са Резолуцијом Уједињених нација (УН) о броју, називима и границама општина, одредила је тридесет општина као административне јединице (видети овде).
Након тога, план специјалног изасланика Уједињених нација (УН) за статус Косова, Мартија Ахтисарија, поднет 2007. године као његов предлог, предвиђао је промене у административној организацији, које су укључивале Локална самоуправа и децентрализацијаЧлан 6 документа наводи: „6.1 Општине су основне територијалне јединице локалне самоуправе на Косову. 6.2 Локална самоуправа на Косову засниваће се на принципима доброг управљања, транспарентности и ефикасности и ефективности у пружању јавних услуга, обраћајући посебну пажњу на специфичне потребе и проблеме невећинских заједница и њихових припадника. 6.3 Општине на Косову имају право на међуопштинску и прекограничну сарадњу по питањима од заједничког интереса у вршењу својих одговорности, како је предвиђено у Анексу III овог споразума. 6.4 Границе нових општина биће дефинисане у складу са Додатком Анексу III овог споразума." (видети овде).
Дефиниција граница нових општина представљена је у додатку „АНЕКСУ III“.
Организација и функционисање локалне самоуправе на Косову заснивали су се на овом плану. Године Датотека званичник ове организације, каже се да „Република Косово покрива површину од 10908 km², која је подељена на 38 административних јединица или 38 општина, које се налазе и функционишу у специфичним територијалним условима. Општине су првобитно основане Уредбом УНМИК-а 2000/43 из 2000. године, док је Косово било под управом УНМИК-а." (видети овде).
Након проглашења независности, на основу Ахтисаријевог плана, територијална организација и одређивање административних граница општина регулисани су Законом о административним границама општина. Од 2008. до 2012. године основано је 7 нових општина, а једна општина, она Северне Митровице, била је у то време у процесу оснивања.
Одвајањем територије постојећих општина и њиховим спајањем, формиране су нове општине у Републици Косово, као што су: Грачаница, Партеш, Ранилуг, Клокот, Елез Хани, Мамуша и Јуник. Стварање нових општина је извршено на терет територије општина: Приштина, Липљан, Косово Поље, Каменица, Ново Брдо, Гњилане, Витина, Качаник, Призрен, Сува Река, Ораховац, Сува Река, Дечани и Ђаковица. Нове општине су заузеле 265.4 км/2 територије постојећих општина или 2% територије Косова.
Иако се у документу „Организација и функционисање локалне самоуправе на Косову“ помињу Гњилане и Ново Брдо као општине које су изгубиле територије након стварања нових општина, у Ахтисаријевом плану, међу општинама поменутим након дефинисања граница нових општина, уврштено је и Ново Брдо (видети овде).
Члан 5 Закона о административним границама општина, „Територијална организација локалне самоуправе“, у тачки 5.3, наводи да: „Садашња општина Ново Брдо, са седиштем у Бостану, биће проширена и састојаће се од катастарских подручја наведених у овом закону.". (видети овде).
Ако упоредимо мапу косовских општина пре и после процеса децентрализације општина, приметно је да је Ново Брдо проширено на рачун Гњилана.
Мапа општина пре и после формирања нових општина:
Према Закону о административним границама општина, тачније члану 9, промена административних граница општине врши се допуном и изменама овог закона. О допунама/изменама закона гласа се у Скупштини Косова.
Hibrid.info је у Службеном гласнику Републике Косово пронашао да овај закон никада није био предмет измена и допуна које су утицале на административне границе општина (видети овде).
Што значи да се не бавимо никаквом новом одлуком која би подразумевала територијалне промене општине Гњилане, већ спровођењем одлука заснованих на важећем закону.
То потврђује и актуелни директор Катастра у општини Гњилане, Беким Салиху, који је путем статуса на Фејсбуку објављеног у суботу (26. јула) реаговао на забринутост изнету поводом овог питања, написавши да је граница Гњилана са Новим Брдом утврђена током процеса децентрализације, као резултат овог процеса, део насеља Дарданија је територија која припада Новом Брду (видети овде).
То потврђује и позив на хитну седницу Скупштине општине Гњилане од стране одборника Демократске партије Косова (ПДК), која је одржана у уторак (29. јула), где је затражено покретање законских поступака за корекцију катастарске и административне линије између ове две општине (видети овде).
анализирати:
Тврдња да је косовска влада, на челу са вршиоцем дужности премијера Аљбином Куртијем, донела одлуку да подели део насеља општине Гњилане и додели га општини Ново Брдо није тачна.
Hibrid.info је открио да таква одлука није постојала у последње четири године и да административне границе општина нису промењене ниједном новом владином одлуком, већ су раније одређене током процеса децентрализације.
На основу методологије рада, hibrid.info оцењује тврдњу као „Манипулацију чињеницама“.
Образложење:
„Манипулација чињеницама“ је оцена која се даје информативном садржају који користи чињенице за које се зна да су тачне, али их тумачи на искривљен начин. Ови извештаји обично користе тачне информације да би извукли погрешне закључке или тврдње, чиме обмањују потрошаче медијског садржаја о стварном значењу представљених чињеница.